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低價中標制約環保產業,財政部醞釀破局新舉措

文章分類:新聞中心 發布時間:2018-12-26

        近日,中國政府采購網發布最新通告《財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措》。據財政部消息,將調整低價優先的交易規則研究取消最低價中標的規定,取消綜合評分法中價格權重規定,按照高質量發展的工作要求,著力推進優質優價采購。

根據《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答復》,有全國人大代表在兩會期間提出了《關于在政府采購中建立最優品質中標制度的建議》。針對上述問題,財政部介紹,目前正在研究深化政府采購制度改革,進一步完善政府采購制度設計,著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題。初步考慮擬采取四個方面的措施。

其中最受各方關注的是對相關制度辦法的修改。財政部稱,將調整低價優先的交易規則研究取消最低價中標的規定,取消綜合評分法中價格權重規定,按照高質量發展的工作要求,著力推進優質優價采購。

也就說,在政府采購的招標法規中,“最低價中標”的規定將被徹底取消了!

雖然目前這項改革還未落地,但是財政部已經明確表示,在招標制度辦法改革中要落實調整“低價優先的交易規則”、取消“低價中標”規定,意味著最低價中標被徹底取消只是時間問題!

財政部此次舉動早已有跡象。去年印發的財政部令87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,明確投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。

《招標投標法》現行條例第五十五條“必須確定排名第一的為中標人",在最新發布的《招標投標法》修改草案也被修改為“在中標候選人中甲方自行選定中標人”。

意思是說:

1、第一名不一定中標。

2、甲方有權決定第二名或第三名中標。

從2015年以來,我國市政污水及垃圾處理領域出現了惡性低價競爭的趨勢。個別企業不計后果、競相降價的跑馬圈地行為,已經嚴重損害了環保行業的整體利益。低價惡性競爭已成為環保產業的一個痛點,影響了環保產業健康發展。

因此,環境商會早在2016年“兩會”時,就提交了《關于遏止環保行業惡性競爭的提案》。

若環保行業低價搶奪市場的策略成風,一旦某些中小企業以降低環保標準要求為代價跟風降價,不僅挫傷了多數以高標準運營維護環境設施的環保企業自身的積極性和創新環境技術的內生動力,未來5~10年內環保設施成為環境污染源的風險也會增加。

財政部此次明確,將修改政府采購相關的招標制度辦法,徹底取消“最低價中標”規定,勢必對最低價中標的現象帶來徹底打擊。相信財政部的“新政”出臺之后,將對環保產業低價中標情況進行遏制,推動產業健康發展。

(來源:中國政府采購網



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